Свидания осужденных к лишению свободы
Курской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курской области (далее – специализированная прокуратура) проведена проверка в исправительных учреждениях Курской области соблюдения требований законодательства, регламентирующего предоставление родственникам свиданий с осужденными, получения посылок, бандеролей, передач.
Проверка показала, что требования уголовно-исполнительного законодательства в рассматриваемой сфере администрацией исправительных учреждений исполняются.
Осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания.
В тоже время выявлены факты нарушений законодательства о материально-бытовом обеспечении в помещениях для проведения свиданий в соответствии с нормами обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
Так, в помещениях для проведения свиданий недостаточное количество приборов для воды, мыльниц, зеркал, электорокипятильников, табуретов.
Кроме того, администрациями исправительных учреждений не в полной мере соблюдаются требования законодательства по вопросам, отвечающим требованиям гигиены и санитарии при предоставлении осужденным длительных свиданий – не весь инвентарь промаркирован по виду помещения, допускается уборка помещений инвентарем, не предназначенным в соответствии с маркировкой для этих помещений, в помещениях для проведения длительных свиданий местами имелись дефекты напольного покрытия, потолка и стен, требующих покраски, штукатурки или обновления с частичной заменой.
Помимо этого, в помещении для приема передач обозрению представлена неполная информация о запрещенных в исправительных учреждениях вещах и предметах.
По результатам проверки специализированным прокурором в адрес начальников исправительных учреждений внесено 2 представления об устранении выявленных нарушений законодательства с требованием безотлагательно рассмотреть настоящие представления и принять меры к устранению и недопущению нарушений закона в дальнейшем.
Результаты рассмотрения представлений находятся на контроле специализированной прокуратуры.
Заместитель прокурора С.В. Жигайло
Пробация в исправительных центрах
Курской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курской области (далее – специализированная прокуратура) проведена проверка на участках, функционирующих как исправительные центры в Курской области (далее – исправительные центры), соблюдения требований Федерального закона от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации».
В исправительных центрах осужденные отбывают наказание, не связанное с лишением свободы в виде принудительных работ.
Задачами пробации являются создание условий для оказания помощи лицам, в отношении которых применяется пробация, в вопросах восстановления социальных связей, востребованности профессиональных навыков и трудоустройства, обеспечения жильем, получения образования, реализации права на социальное обслуживание, получения медицинской, психологической и юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечение гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина.
В целом требования законодательства в рассматриваемой сфере соблюдаются.
Однако, в одном из исправительных центров по данному направлению работа ведется ненадлежащим образом.
Как свидетельствуют результаты проведенной проверки, осужденные освобождающиеся из исправительного центра, не понимают в каком случае и в каком виде они могут получить один из видов помощи, предусмотренных законодательством о пробации, тогда как разъяснения положений действующего законодательства в указанной сфере осужденным является прямой обязанностью сотрудников уголовно-исполнительной системы.
Формальный подход сотрудников в части работы с осужденными, освобождающимися из учреждений по вовлечению их в получение социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве не позволяет в полной мере своевременно оказать надлежащую помощь и поддержу указанной категории граждан.
Имеются случаи, когда осужденные не уведомлялись о праве на обращение к администрации исправительного центра с заявлением об оказании содействия уголовно-исполнительной инспекции по избранному месту жительства в рессоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации либо в случае отказа от обращения с указанным заявлением к администрации соответствующего учреждения – о сохранении права на обращение с таким заявлением непосредственно в уголовно-исполнительную инспекцию по избранному месту жительства в течении шести месяцев со дня освобождения.
По результатам проверки специализированным прокурором внесено 2 представления начальникам исправительных центров об устранении выявленных нарушений законодательства с требованием безотлагательно рассмотреть настоящие представления и принять меры к недопущению нарушений закона в дальнейшем, исключить факты несоблюдения требования законодательства в сфере пенитенциарной пробации.
Результаты рассмотрения представлений находятся на контроле специализированной прокуратуры.
Заместитель прокурора С.В. Жигайло
Участие специализированной прокуратуры при рассмотрении в судах вопросов связанных с исполнением приговоров
Работниками Курской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курской области в целях защиты как общественных интересов, так и интересов осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Курской области, обеспечено 100% участие в судебных заседаниях, связанных с исполнением приговора.
При рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговоров прокурорами всегда учитывалось поведение осужденных, их отношение к труду, общественной жизни исправительного учреждения, воспитательным мероприятиям за весь период отбывания наказания, принятые меры по возмещению потерпевшим ущерба или иного вреда, причиненного преступлениями, данные о личности, мнение потерпевших и другие данные в их совокупности.
При разрешении вопроса об освобождении осужденных условно-досрочно прокурорами ставится вопрос о необходимости возложения на освобождаемых дополнительных обязанностей, к примеру, обязательная явка в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно, запрет менять место жительства или пребывания.
Основополагающим критерием при освобождении осужденных по болезни является наличие у осужденного заболевания, препятствующего дальнейшему отбыванию наказания, и входящего в перечень заболеваний установленный Правительством РФ.
При этом, до настоящего времени не изжиты факты, когда выводы администрации исправительного учреждения о целесообразности удовлетворения ходатайства осужденного, его адвоката (законного представителя) не всегда возможно признать обоснованными, соответствующими его личности, материалам дела.
Администрация исправительных учреждений при решении вопроса об условно-досрочном освобождении осужденных, о возможности замены им неотбытой части наказания более мягким видом наказания не всегда учитывает поведение осужденного за весь период отбывания наказания, в также наличие не только поощрений, но и взысканий, конкретные обстоятельства, тяжесть и характер каждого допущенного нарушения в совокупности с характеризующими сведениями.
В связи с этим, за истекший период 2026 года в адрес руководителей учреждений, исполняющих наказания, в которых имелась значительная часть указанных нарушений законодательства, специализированным прокурором внесено 3 представления об их устранении, с требованием обеспечить надлежащее исполнение обязанностей в части полноты и качества подготавливаемых материалов по ходатайствам осужденных, исключить случаи некачественной подготовки характеристик на осужденных, то есть без учета комплексной оценки личности отбывающих наказание в виде лишения свободы, а также фактов отражения необоснованных, немотивированных выводов о наличии (отсутствии) оснований для удовлетворения ходатайств осужденных.
Требования прокурора удовлетворены, приняты конкретные меры к устранению и недопущению подобных нарушений в дальнейшем, 2 виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Заместитель прокурора С.В. Жигайло